面对责任，他勇于铁肩承担；面对困局，他善于攻坚克难；面对强权，他敢于动真碰硬；面对使命，他始终坚守一线。他工作24年如一日，恪尽职守，担当奉献，用自己的青春和汗水，书写了一首首奉献之歌。他积极践行初心使命，发扬焦裕禄“三股劲”精神，始终奋战在耕地保护第一线，守护着脚下的万顷良田。

他就是漯河市自然资源和规划局农村乱占耕地建房整治办公室主任张辉。他热爱祖国，对党忠诚，多次被评为先进工作者、优秀共产党员，2019年被漯河市召陵区人民政府授予“五一劳动奖章”，2020年被漯河市委市政府表彰为“全市扫黑除恶专项斗争先进个人”。

用“踏石留印”的干劲 无畏守护沃土良田

1997年3月，张辉满怀着对土地的热爱，考入原郾城县土地管理局工作，第一个岗位是监察大队土地监察员。上班第一天，队长对他说：“保护耕地，就是保护我们自己的饭碗，就是要守护好老百姓的口粮田。”

当时的郾城县和全国各地一样处在快速发展时期，城乡接合部农民耕地保护意识淡薄，乱占滥用耕地建房建厂现象普遍，低效使用土地问题突出，耕地保护监管任务重、难度大。面对严峻形势，他不畏困难，白天和其他队员骑着自行车下乡巡查，走村串户宣讲耕地保护政策，晚上突击检查土地违法重点区域；经常废寝忘食地学习土地管理法等法律法规，加班加点地完善执法巡查后有关文书。

张辉对耕地保护工作无限热爱，对违法占地行为坚决制止，为了更好地保护耕地，他在全县18个乡镇设置了68个耕地保护宣传栏。他顶着巨大社会压力，不徇私情，公正执法，对辖区1200多起违法占用耕地行为进行制止，使郾城连年出现违法用地低发、土地节约集约利用高效的良好局面。因为他在工作中勤奋努力，成绩突出，参加工作第二年就被破格提拔为县局监察大队副大队长，负责三中队工作。

1999年前后，原郾城县万金乡破坏耕地非法挖砂现象严重，群众常年耕种的土地被挖成一个又一个的大坑，让人不忍直视。他巡查发现后，坚持每天到场，紧盯死守，制止非法破坏耕地行为，协同县里有关部门对破坏耕地问题立案调查。违法当事人为了躲避处罚，常常与他打“游击战”，从明目张胆白天采挖，变成夜晚偷采偷挖。为了迅速遏制打击这种严重破坏耕地的行为，他和队员们吃住在村里，蹲守在一线，经常半夜组织行动，与违法当事人斗智斗勇。为了及时制止违法行为，他常常不顾危险跳进10多米深的砂坑，摸黑爬到采砂船上，关闭机器，拆除设备，当场制止违法行为，被同事称为“拼命三郎”。经过两个多月的紧盯死守，成功遏制了破坏耕地行为，守护住了一方良田。

在漯河市原国土资源局经济开发区分局工作期间，张辉把耕地保护工作视为首要任务，敢于碰硬，铁面无私，制止违法占地。一些违法当事人为了免于拆除地上建筑物，有的诱之以利，有的惑之以情，更有的威胁恐吓，他不为所动，坚持公正公平执法。有一次，一个领导的亲属违法占地盖厂房。他顶着各种压力，果断拆除了违法占地的建筑物。这一行动在当地形成了强大震慑，换来经济开发区连续4年实现违法占地零新增。

他坚持保护耕地和保障发展两手抓，在牢牢守住耕地保护目标红线的同时，创新工作方法，努力推行节约集约用地，设置准入门槛，限制投资强度，通过“腾笼换鸟”“强强联合”“合并重组”等措施，大力推进漯河市经济开发区节约集约用地工作，积极盘活低效闲置土地5300多亩。通过他卓有成效的工作，经济开发区节约集约用地水平大幅提高，2009年开发区节约集约用地评价全省第一，2010年，全省节约集约用地现场会在漯河市经济开发区召开。

用“一往无前”的拼劲 无惧守护耕地红线

2016年5月，张辉调入漯河市国土资源局召陵区分局任副局长，当时召陵区违法违规用地现象严重，屡禁不止。他到任后主动要求分管土地执法工作，重新组建了50多人的土地执法队伍，采取疏堵结合、分类整治等措施，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，先后7次集中组织违法占地专项整治行动，严厉打击违法用地行为，迅速形成了高压态势。他还坚持实行周例会制度，每周一召集执法队、乡所等召开例会，逐一听取上周巡查情况和违法问题整改情况。

在历次土地执法集中整治中，张辉经常是冲在一线。2018年7月，在组织一次集中拆除行动中，违法当事人情绪异常激动，抵制执法。面对一触即发的危险局面，他挺身而出，只身前往当事人院内，动之以情，晓之以理，讲明政策，陈述利害，最终说服当事人配合当地乡政府拆除了违法建筑。

经过两年多的集中治理，召陵区拆除违法建筑150多处，复垦土地2900多亩，有效地震慑了违法用地者，打击了违法用地行为，遏制了违法违规用地势头，依法依规用地形势逐渐好转。召陵区土地执法长效机制效果显著，2017年违法用地案件与2016年同期相比，违法用地宗数和面积分别下降45.2%、76.5%，历史上首次出现大幅回落态势；2018年与上年同期相比，召陵区土地违法宗数、面积又大幅下降了47%、48.5%。

用“锲而不舍”的韧劲 无悔守护粮食安全

今年年初，张辉调任漯河市自然资源和规划局农村乱占耕地建房整治办公室主任。他坚决贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要论述和指示批示精神，贯通于基层一线工作实践中，坚决落实最严格的耕地保护制度，积极贯彻落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》和《自然资源部、农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》等文件精神，自觉把坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，确保国家粮食安全等作为重大政治责任扛在肩上、落实到行动上。他抽调精兵强将组成专班，全面梳理问题清单，科学制定整改台账，坚持落实日通报、周调度、月评估制度，探索建立健全了土地违法行为实时发现、耕地保护利用长效监督、土地执法共同监管、重大违法案件挂牌督办等工作机制。

张辉积极唱响主旋律、传播正能量。他积极配合漯河市主流媒体开展耕地保护新闻宣传工作，先后在漯河市域范围内组织开展了“耕地保护集中宣传月”“耕地保护冬季宣传”等活动。在漯河日报、漯河电视台专门开辟“耕地保护”专栏，刊发、播放漯河市和各县（区）领导关于耕地保护的讲话、各县（区）创新探索的经验做法等；积极参与漯河广播电台设立的《直面整改、铁面问责》栏目，对各县（区）农村乱占耕地问题进行现场问询；制作10余部耕地保护宣传动漫视频短片在漯河市区和县（区）人流密集场所循环播放；面向全社会发起“我为耕地保护代言”活动等。在不到一年的时间内，漯河市关于开展耕地保护方面的新闻稿件先后在各级各类媒体发表156篇，各县（区）、乡镇政策宣讲培训260余次，制作悬挂宣传条幅3200多条、固定位置宣传牌127个，书写墙体标语780多条，出动宣传车辆1100余台次，张贴公告海报12000份，发放宣传页80万份。

通过全方位、多点位、全覆盖的宣传，基层广大干部群众对坚守保护耕地红线、保障国家粮食安全的极端重要性有了更深刻的认识，耕地保护的观念深入人心，耕地保护相关政策知晓率进一步提高，全民保护耕地、依法依规用地的浓厚氛围在漯河市形成，在全省社会中也产生了广泛而积极的影响。

张辉能够模范遵守党纪国法，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在基层一线工作中善于创新举措，举一反三、长短结合、标本兼治，解决遇到的各种棘手问题，他倡导层层压实各级政府的主体责任，对新增违法问题紧盯不放、重拳打击。坚持既处理事又处理人的原则，先后对农村乱占耕地建房新增违法行为中监管不力、未能及时发现制止的16名责任人，上报移交有关部门进行了党纪政纪处理。他先后筹备召开农村乱占耕地建设问题整治调度部署会议28次，出台各类文件16份，下发各类通知72次，暗访督导各县（区）28次，开展专项行动5次，公开挂牌督办重点案件3次，组织核查省厅下发的农村乱占耕地疑似新增问题点位36440个、33600亩，拆除违法用地120多处。

在他的不懈努力下，漯河市连续11个月新增违法占地问题“清零”，全省唯一；督查发现问题和历年卫片整改率均居河南省第一，有力推动了漯河市耕地保护工作向好发展，为确保国家粮食安全作出了突出贡献。

这些数字的背后，是忘我的付出、辛勤的汗水。

在妻子眼中，他是一个不把家当家的丈夫；在孩子心中，他是一个不称职的父亲。不是对家人没有感情，而是他把更多的感情、更多的时间给了耕地保护事业。

拳拳赤子心，甘为孺子牛。他用自己的勤劳和智慧，书写了对党的无限忠诚和对耕地保护事业的无限热爱。如今，一网两长制已在全省全面铺开，坚决遏制耕地“非农化”、严格防控耕地“非粮化”，他正继续在耕地保护的道路上冲锋陷阵……