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【2023年怎么干】规划引领 构建新发展格局

作者:李应宾、刘丽嘉        来源:调研宣传科        发布时间:2023年02月08日        浏览:2690

编者按:2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。2月1日召开的2023年全省自然资源工作会议,全面贯彻党的二十大精神,部署今后一个时期及2023年自然资源工作重点任务,强调准确把握新时代新征程自然资源工作“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的定位,坚定信心、同心同德,踔厉奋发、埋头苦干,奋力推进自然资源事业改革发展。

思深方益远,谋定而后动。为推动2023年全省自然资源工作会议精神落地落细落实,局微信公众号开设“2023年怎么干”专栏,深刻领会2023年工作目标任务,系统阐释2023年各单位、各科室重点工作,以期全系统统一思想、深化认识、凝聚共识,向着新的奋斗目标再出发,在新征程“赶考”中交出新的优异答卷。今天发布第1期:规划引领,构建新发展格局。

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国土空间规划科



加快完成总体规划编制。按照《河南省国土空间规划(2021-2035年)》要求,在“三区三线”划定成果基础上,进一步落实国家、省、市重大战略,加快推进市县国土空间总体规划编制报批工作,优化区域和城乡功能布局、用地结构和要素配置,确保形成有效支撑高质量发展和新发展格局的规划成果,科学引领各类开发保护建设活动。

扎实推进乡镇规划编制。按照上下联动、同步推进的原则,侧重实施性、操作性,全力推进乡镇国土空间规划编制工作,细化落实市县国土空间总体规划、“三区三线”划定成果有关强制性内容,使上位规划管控要求精准传导实施,为城乡融合发展、乡村振兴战略、乡村建设行动提供科学空间支撑。

全面加强村庄规划编制。在市县国土空间总体规划、村庄分类和布局规划的指引下,根据不同类型村庄发展需要,统筹做好“多规合一”的实用性村庄规划编制工作,推动优化乡村生产生活生态空间,合理保障乡村产业发展用地,加快补齐乡村发展短板,力争实现全市村庄规划应编尽编,切实推进乡村振兴战略实施,引领乡村建设行动,助推农村人居环境整治提升。

有序抓好控规编制。全面落实市县国土空间总体规划意图,围绕省市“万人助万企”、三个周例会、百城提质、解决历史遗留问题等工作要求,以科学规划为目标,以实际情况为基础,继续编好编优城镇开发边界内控制性详细规划,用好修编、动态维护等规划完善路径,对具体地块用途和开发建设强度做出科学性、合理性安排,进一步提升编制效能,精准指导各类项目建设实施。

同步做好市域一体化、开发区规划编制。在抓好国土空间总体规划编制工作的同时,深化完善市域一体化规划成果,切实加快以人为核心的新型城镇化,推动全面提升城市发展能级,推动漯河在融入郑州都市圈中展现新担当、新作为。高标准编制开发区国土空间规划,在精准衔接市县国土空间总体规划、落实“三区三线”划定成果的基础上,完善优化开发区功能定位,树立节约集约用地理念,把好产业用地管控比例,留好产业发展空间,助力更好发挥开发区经济建设主阵地、主战场、主引擎作用。

切实服务经济发展项目建设。树立“全市一盘棋”思想,紧紧围绕“1+8+N”现代产业体系,真正将项目空间布局与国土空间规划有机衔接,使有限的空间资源向带动强、产出大、质量好的产业和项目匹配。切实服务发展、服务项目,及时做好用地合规性审查工作,以高质量审查工作助推项目建设高质量发展。


建设工程规划管理科



健全机制,持续优化营商环境结合我市工作实际,进一步深化“放管服”改革和工程建设项目审批制度改革,完善不临街插建和临时建设工程规划实施细则,全面贯彻落实《河南省自然资源厅办公室关于进一步加强和规范规划管理工作的通知》(豫自然资办发〔2023〕3号)要求,优化规划审批服务工作,为稳经济促增长提供规划支撑。

强化指导,做好规划管理工作严格落实《河南省自然资源厅关于进一步加强国土空间规划编制报批和实施管理工作的通知》(豫自然资发〔2023〕3号),坚持原则、依法办事,对开发类建设用地规划条件进行内业审查、外业踏勘,严格按照控规出具规划条件,确保建设用地符合规划要求。同时,充分发挥科室职能作用,协助指导各区分局做好规划审批服务工作,不断提高规划工作效能,促进城市健康有序发展。

积极主动,保障我市“三个一批”重大项目建设。指导各分局认真落实《重大项目“拿地即开工”实施方案(试行)》(漯自然资〔2021〕297号),按照“自愿申请、超前服务,依法合规、承诺守信,提前介入、发证兜底”的原则,对“三个一批”重大项目容缺受理、并联推进,先行开展设计方案规划审查和批前公示,保证项目单位在取得土地手续后即刻办理建设工程规划许可证,为“三个一批”重大项目尽快落地开工提供规划保障。

强化担当,做好处置化解问题楼盘规划工作根据《漯河市房地产领域历史遗留问题化解措施》(漯办〔2021〕27号)及相关政策,强化担当、积极主动,积极指导历史遗留问题项目现状技术分析报告编制,及时开展历史遗留问题项目规划审查,为研究制定化解路径提供规划依据和技术支撑,保证集体研究科学决策;同时,督促指导各区分局加快完善历史遗留问题项目规划相关手续,促进我市问题楼盘处置化解工作高效推进