编者按：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。2月1日召开的2023年全省自然资源工作会议，全面贯彻党的二十大精神，部署今后一个时期及2023年自然资源工作重点任务，强调准确把握新时代新征程自然资源工作“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的定位，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、埋头苦干，奋力推进自然资源事业改革发展。

思深方益远，谋定而后动。为推动2023年全省自然资源工作会议精神落地落细落实，局微信公众号开设“2023年怎么干”专栏，深刻领会2023年工作目标任务，系统阐释2023年各单位、各科室重点工作，以期全系统统一思想、深化认识、凝聚共识，向着新的奋斗目标再出发，在新征程“赶考”中交出新的优异答卷。今天发布第4期：严格保护耕地，扛稳政治责任。

围绕维护国家粮食安全，落实耕地保护党政同责。按照党中央、国务院要求，逐级签订耕地保护与粮食安全责任书，层层落实耕地保护责任。将耕地和永久基本农田保护任务带位置分解下达，实行严格考核，共同扛稳本地区耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的政治责任。全面落实耕地保护党政同责，严格耕地用途管制，尤其是严格耕地和永久基本农田红线管控，严格落实“两平衡一冻结”制度，全面实行违法占用耕地处置到位前冻结补充耕地指标。

全面落实永久基本农田特殊保护制度，严格建设项目占用永久基本农田审查。对于耕地和永久基本农田划定成果中的非耕地，将逐步恢复调整为可以长期稳定利用的耕地，切实巩固划定成果。

严控耕地“非农化”。从严落实耕地占补平衡，实行补充耕地全程监管，改进耕地占补平衡落实方式，实行补充耕地整治项目“补、备、核、用、考”全程监管，严格检查补充耕地数量质量。

严控耕地“非粮化”。稳妥实施耕地年度进出平衡，确保可以长期稳定利用的耕地不再减少。严格控制耕地流出、引导优质耕地流入、规范耕地进出平衡实施，切实保护群众权益。建立耕地进出平衡动态监管机制。科学合理制定耕地恢复计划，稳妥有序优化耕地布局。

执法监督科

筑牢农村乱占耕地建房问题整治工作基础。对新下发疑似问题，持续落实月度新增问题认定县区分管同志、县区农耕办主任“双签字”制度，坚持高压态势，层层压实责任，落实“长牙齿”硬举措，有力有效遏制住新增违法。保持全市连续13个月实现新增问题清零的良好局面。

积极打击各类违法违规占用耕地问题。按照省委、省政府工作部署，聚焦“问题类型”、“发生时间”、“违法状态”等要素扎实开展整治工作，从严打击各类违法违规占用耕地问题。进一步推进整改，明确完成时限，对上级下发问题进行分类处置，合理采取合法性判定、违法问题查处、新增违法占地行为“零容忍”等方式。以做好2023年卫片执法为基础，积极推进2019年以来的存量违法问题整改，通过有效组织、高效推进，逐步实现“月清”“季核”“全年清零”的年度目标。

多策并举扎实开展日常执法监督。持续加大宣传力度，印制宣传页、工作手册、操作流程、政策资料汇编等材料，组织开展业务培训，指导县、区自然资源执法监督工作和加强机构队伍建设，提升系统执法监察人员执法水平；开展执法案卷评查活动，进一步规范提升执法案件查处水平和案卷质量；采取周排名、月评估，季考评等措施，动态监测统计全市执法情况，积极组织各类执法监督活动。

强化培训提素质。以党建为引领，以业务为主线，通过制订学习计划，加大党的二十大精神的学习和贯彻落实，加强执法培训和学习，以更高目标提高干部职工基本功和执法水平，打造一支素质高、业务熟、政策通的干部队伍。

完善制度促管理。通过进一步完善监督检查制度、考核考评制度、培训教育制度、工作推进制度等一系列制度，实现以制度管人管事，同时也通过制度建设，增强干部职工的积极性、能动性、创造性，增强干事创业活力。

扎实推进职能工作。加强《自然资源违法案件查处工作规程（试行）》的学习贯彻力度，充分发挥监察支队作用，加强督导，出台《督导实施方案》，加大对违法案件查处力度，维护我市自然资源和规划市场良好秩序。